Проведення публічних релігійних заходів: богослужінь, обрядів, церемоній, походів тощо
Якщо ми хочемо служити для Бога, рятуючи людей на згубних дорогах, нам доведеться щонайменше переступити сусідський поріг, повести розмову про Христа з тим, хто опинився поруч у громадському транспорті, або організувати захід, який би допоміг людям почути Слово від Бога. Сьогодні ми говоритимемо про останнє.
Який привілей мають християни щодо людних зібрань, розповість Віталій Грень, фахівець із питань захисту прав громадян і громадських об’єднань, юрист, член правління Асоціації християн-юристів України.
Багато хто пам’ятає часи, коли публічно заявляти про свої релігійні переконання вважалося посяганням на державний порядок та суверенітет, але часи змінилися, і тепер є законодавчо закріплена можливість відкрито доносити невіруючим людям Слово Боже. На жаль, християни не користуються правами, якими наділені від народження і які гарантовані їм державою.
Пропоную розглянути юридичні аспекти проведення публічних релігійних заходів (богослужінь, обрядів, церемоній, походів тощо), а також про практичне застосування норм законодавства. Одним із прав кожного громадянина України є право на мирні зібрання. Конституцією України у статті 39 зазначено, що «громадяни мають право збиратися мирно без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації». Така ж позиція про право кожного на свободу мирних зібрань закріплена і в Європейській конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Позиція Конституційного Суду України у Рішенні №4-рп/2001 від 19.04.2001 року викладена так: «Право громадян збиратися мирно є однією з конституційних гарантій права громадянина на свободу свого світогляду і віросповідання, думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань». Із вищевказаного можна зробити висновок, що у християн як громадян країни є достатньо законодавчо закріплених можливостей для проведення публічних заходів, а влада чи інші конфесії не мають права перешкоджати у вашій діяльності. Право на свободу мирних зібрань може бути обмежене, зауважте, не заборонене законом, а саме: обмеження, яке стосується «завчасного сповіщення про проведення мирних зібрань органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування» (ч. 1 ст. 39 Конституції України); обмеження, яке «може встановлюватися судом і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку – з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей» (ч. 2 ст. 39 Конституції України).
З’ясувавши правові можливості громадян, пропоную перейти до практичного застосування норм законодавства при проведенні мирних зібрань.
Існує одна з проблем, що ні Європейська конвенція, ні Конституція України, ні інший Закон України не закріплюють детальний порядок реалізації прав громадян на мирні зібрання, тому органи місцевого самоврядування на власний розсуд звужують права локальними нормативними актами (положеннями), у яких регламентують порядок проведення мирних зібрань громадян (визначають терміни подачі повідомлень про захід, вводять дозвільну систему, визначають вулиці, де можна проводити мирні зібрання). Такі визначення досить часто суперечать нормам законодавства, тому, у разі виникненні таких непорозумінь, необхідно звертатися до суду.
Якщо ви, як віруючі громадяни України, маєте бажання провести мирне зібрання, необхідно завчасно повідомити (лише повідомити) місцеві органи державної влади про такий захід; визначити відповідальну особу, зазначивши контактні дані; визначитися з місцем та часом проведення, кількістю осіб, що братимуть участь у зібранні.
Пропоную такий зразок повідомлення про мирне зібрання на прикладі м. Бровари:
№ 000/00-00 Голові Броварської міської
від 01 вересня 2012 року державної адміністрації
(П.І.Б.)
вулиця. ________, буд.___,
місто. ________________,
індекс
від Василя Івановича Гончара
ПОВІДОМЛЕННЯ
Про проведення мирного
зібрання громадян
Керуючись частиною першою статті 39 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 4-рп/2001 від 19 квітня 2001 року (справа щодо завчасного сповіщення про мирні зібрання), а також частиною третьою статті 8 Конституції України, відповідно до якої норми Конституції України є нормами прямої дії, Релігійна громада м. Бровари повідомляє про проведення «10» вересня 2012 року мирного зібрання громадян – ходи «За духовне відродження країни!», метою якого є привернення уваги громадян і влади до необхідності відродження духовних цінностей.
Мирний захід буде проведено за адресою: м. Бровари, вул. Грушевського, буд. 5.
Початок мирного зібрання громадян о 10 годині 00 хвилин, тривалість – три години.
Очікувана кількість учасників – сімдесят осіб.
При проведенні мирного зібрання буде використовуватися звукопідсилювальна апаратура – мегафон потужністю 10-15 Вт.
Просимо Вас, у межах компетенції, вжити заходів, передбачених законодавством України, необхідних для безперешкодного проведення громадянами зазначеного мирного зібрання, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей.
З повагою,
організатор мирного заходу: Василь Гончар
(моб.т: 067-***-**-**)
Також віруючі люди та релігійні громади можуть проводити публічні релігійні заходи. Такі дії, крім норм Конституції та вищезгаданого Рішення Конституційного Суду України, регулюються нормами Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації». У статті 21 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» зазначено, що «публічні богослужіння, релігійні обряди, церемонії та процесії проводяться щоразу з дозволу відповідної місцевої державної адміністрації, виконавчого комітету сільської, селищної, міської Рад, народних депутатів. Клопотання про видачу вказаного дозволу подається не пізніш як за десять днів до призначеного строку проведення богослужіння, обряду, церемонії чи процесії, крім випадків, які не терплять зволікання». Клопотання можна оформлювати на бланку церкви за зразком, наведеним вище, змінивши слово «повідомлення» на «клопотання». Щиро вірю і сподіваюся, що ця стаття допоможе вам у благовісті і сприятиме зростанню кількості євангелізаційних зібрань у вашій місцевості.